Тридцать лет в строю
История нашей Ассоциации Общероссийская общественная организация «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской федерации»- это история судеб сотрудников, прошедших 90-ые и нулевые годы и сохранившие честь и профессиональное достоинство в это переломное для России время.
Трудно охарактеризовать полностью преступность и ее причины в 90-х, постараемся определить основные. К ним относятся, в первую очередь, кардинальные изменения в экономической, социальной и политической сферах жизни общества.
Главными социальными факторами криминализации российского общества явились либерализация экономики, слабость государства, возникшего на месте бывшего Советского Союза, появление и влияние криминальных структур и новых видов криминального поведения. Изменение социальной структуры общества (появление «сверхбогатых» и возникновение «малоимущих», маргинальных, незащищенных социальных слоев и групп. Положение делает их потенциальным резервом преступных группировок, брошенные афганцы и другие участники боевых действий. Ценностный вакуум, включил и моральный, который возник после распада Советского Союза. Все эти факторы запустили процесс криминализации на постсоветском российском обществе, и придал ему, невиданные ранее, масштабы. Если взять первые 15 лет после распада СССР: в 1990 г. было зафиксировано порядка 1816 преступлений, то 2006 г. зарегистрировано 432 фактов бандитизма, 44 убийства по найму, 1000 фактов похищение человека. В сфере экономики выявлено 315,8 тысяч преступлений. Общее количество преступлений в 2006 г. по сравнению с 1995 г. увеличилось в 2 раза.
Как ответила правоохранительная система России в 90-х на вызовы времени? Это был сложный период как для системы, так и для всего Российского государства.
В 1991 г. выходит закон «О милиции». С переходом на рыночную экономику становится легальным предпринимательство, и складывается такая обстановка, что милиционеры, военнослужащие и другие бюджетные работники понимают, что их зарплаты намного отличаются, от зарплаты предпринимателей. Происходят массовые увольнения из органов внутренних дел, люди в погоне за деньгами забывают о долге, о присяге. Милиционеры переходят работать в частные охранные предприятия, где заработанная плата намного выше. В связи с этим происходит нехватка квалифицированных кадров, что приводит к снижению эффективности работы милиции. Явление коррупции приобретает устойчивый характер. Нередки случаи, когда сотрудники использовали свое служебное положение ради собственной выгоды, некоторые бывшие сотрудники возглавляли преступные группировки. Но были и те, кто не сломался в этих условиях, сохранил честь и достоинство.
Именно благодаря этим сотрудникам поддерживался принцип добра и зла. Среди тех, кто сохранил свою честь и достоинство, противостоял волне деградации милиции был генерал-майор милиции Аслаханов Асламбек Ахмедович, который в начале 70-х прошел путь от офицера ОБХСС до начальника 7,9,1, отделов ГУБХСС, Главного инспектора МВД СССР до Председателя Комитета Верховного Совета Российской Федерации по вопросам законности правопорядка и борьбы с преступностью (1990-1993 гг.). Именно он выступил с инициативой создания АРПО и С РФ, в первую очередь для оказания всесторонней поддержки сотрудникам от лейтенанта до генерала в переломный период.
Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации-единственная в России массовая профессиональная ассоциация работников правоохранительных органов, созданная в 1992 г. по инициативе Аслаханова А.А. и руководства:
— Министерство юстиции Российской Федерации
— Верховный суд РФ
— Министерство внутренних дел РФ
— Федеральная служба безопасности РФ
— Федеральная таможенная службы России
— Генеральная Прокуратуре РФ
— Федеральная налоговая служба РФ
— Служба внешней разведки.
24 мая 2002 решением III внеочередного Съезда АРПО РФ преобразована из «Общероссийской общественно-политической организации» в «Общероссийскую общественную организацию» В сентября 2007 г. на IV съезде АРПО РФ было принято решение о переименовании в Общероссийскую общественную организацию «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации». Первым вице- президентом АРПОиС РФ является Герой Советского Союза. Командир легендарной группы «Альфа», генерал- майор Зайцев Геннадий Николаевич.
В настоящее время Ассоциация насчитывает около 40 региональных отделений, некоторые региональные организации находятся на стадии регистрации. В качестве своих главных целей и задач Ассоциация рассматривает:
— помощь в укреплении и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб;
— оказание помощи государственными органами в усилении борьбы против организованной преступности, коррупции и организации мер по их предотвращению;
— организация и реализация мер по профилактике подростковой преступности, употребление наркотических средств, алкоголя и других антиобщественных проявлений
— содействие обеспечению социальной защиты и трудоустройства работников правоохранительных органов и спецслужб, в том числе ушедших в отставку или запас.
Деятельность Ассоциации имеет важное значение в связи с курсом на построение в стране гражданского общества.
Ассоциация принимала активное участие в восстановлении мира на Северном Кавказе в период Чеченских войн 1994-2004 гг., которые являлись результатом принципиальных ошибок и просчетов центральной власти в России, национальной политики и построении Федеративного государства, совпавшее с националистическим сепаратизмом, в зоне размещения стратегических складов вооружений на случай региональных конфликтов. Чеченские войны стали суровым испытанием для деятельности Ассоциации на Северном Кавказе.
В 2004-2008 годах генерал Аслаханов А.А. был советником президента Российской Федерации по проблемам Северо-Кавказского региона. Именно профессиональный опыт Президента АРПОиС РФ и его авторитет в Чечне приблизили прекращение огня и восстановление мира на Северном Кавказе. Легендарный командир «Альфы», Герой Советского Союза, генерал-майор Зайцев Г.Н. стал почетным гражданином г. Грозный.
Одним из патриотических проектов признанным руководством страны на самом высоком уровне является Проект «Щит и Роза». Этот проект был инициирован генералом Аслахановым А.А., как признание выдающихся заслуг женщин в правоохранительных органах и спецслужбах Российской Федерации, а также среди медицинских работников и волонтеров. Общероссийская общественная премия «Щит и Роза» была учреждена в 2008 году решением Президиума АРПОиС РФ. Эта высокая награда приурочена к проведению Международного женского дня 8 Марта и присуждается лучшим по профессии женщинам-сотрудницам министерств и ведомств за самоотверженность и профессионализм при выполнении служебного долга. За истекший период было награждено 525 женщин- лауреатов со всех регионов России. Дважды в 2017 году премия присуждалась женщинам-медикам: В.И.Скворцовой, министру здравоохранения и Доктору Лизе Е.П. Глинка для увековечения ее памяти.
В 2021 году Организационный комитет премии принял решение расширить целевую аудиторию на тех женщин, кто в 2020г. рисковал жизнью во имя спасения других, настоящим героям современности-врачам и волонтерам и почтить память безвременно ушедших среди них.
В премии 2021г. были учреждены три новые номинации:
— женщины- медики;
— женщины- волонтеры;
— семьи, потерявшие своих родных женщин-медиков и женщин –волонтеров.
Несмотря на то, что премия «Щит и Роза» поддерживается на самом высоком уровне государственных структур, она не финансируется государством, является общественной и существует за счет грантов, меценатов, спонсоров и партнеров.
Принципиальное направление в деятельности Ассоциации появилось в 2011 г., когда с учетом большого опыта генерала Аслаханова А.А. в системе БХСС МВД РФ Президентом страны и Председателем Торгово-промышленной палаты Е.М. Примаковым ему было поручено возглавить создание системы противодействиям контрафакту и фальсификату в России.
Годовой объем производства и реализации контрафактной продукции в России начал угрожать безопасности страны и оказывать высокое негативное влияние на качество жизни граждан страны. Норма прибыли лжепредпринимательства в этой области достигло порой более 500%. Именно этим объясняется устойчивость этого явления в российской экономике.
В 2011 г. была создана и зарегистрирована Международная Ассоциация «Антиконтрафакт». Президентом Ассоциации «Антиконтрафакт» был избран Аслаханов А.А.
Ассоциация, согласно распоряжению Правительства РФ, провела в период 22-24 октября2012г., Первый международный форум «Антиконтрафакт-2012». В работе форума приняли участие 2400 человек, аккредитовано 256 представителей СМИ.
Предметы деятельности Международной ассоциации «Антиконтрафакт» являются:
— формирование позитивного имиджа России, как страны проводимую активную деятельность по защите прав интеллектуальной собственности и пресечению ее нелегального оборота;
— защита прав владельцев-членов Ассоциации интеллектуальной собственности;
— выработка мер по поддержке российских производителей качественных товаров;
— мониторинг действующего законодательства и внесения предложений по совершенствованию действующего законодательства России по вопросам интеллектуальной собственности;
— участие в проведении независимых оценок ситуации в области правовой охраны использования и защиты интеллектуальной собственности, а также ее нелегального оборота, включая производство и распространение контрафактной продукции в России и за рубежом;
— разработка схем урегулирования споров, а также практических мер и руководства в предотвращении международных споров и их урегулирования в области прав интеллектуальной собственности;
— участие в независимой оценке социальных и экономических рисков, связанных с нелегальным оборотом контрафактной продукции в России и за рубежом;
— взаимодействие с международными специализированными организациями;
— организация и проведение выставочной деятельности на территории РФ и за рубежом;
— проведение международных и российских конференций по тематике Ассоциации.
— создание материально- технической базы для выполнения поставленных задач.
А.А. Аслаханов является членом Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и Председателем Экспертного совета при этой государственной комиссии.
В настоящее время членами Ассоциации являются 46 российских и зарубежных юридических лиц. Отличительной особенностью нашей Ассоциацией является ее постоянная готовность отвечать на вызовы времени.
Международная Ассоциация «Антиконтрафакт» совместно с «Ассоциацией работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации» проводят методологическую работу по повышению эффективности противодействия незаконному обороту промышленной продукции.
Тридцатилетний опыт работы АРПОиС РФ позволяет принимать решения по самым актуальным вопросам. Ассоциация совместно с региональным профсоюзом полиции и Росгвардии инициировала подготовку обращения к руководству Государственной Думы с целью разработки нового закона в области социальной и материальной поддержки сотрудников правоохранительных органов и спецслужб РФ. Этот вопрос будет предметом обсуждения на
VII съезде.
В рубрике «Подготовка к VII съезду» постарался освятить и проинформировать своих коллег членов АРПОиС РФ имеющейся информацией, считаю, что площадка VII съезда станет для нас хорошей возможностью ближе познакомиться и обсудить актуальные, назревшие вопросы и поиск путей их решения.
Жданов Николай Васильевич
Советник Президента АРПОиС РФ,
Профессор политических наук,
Ветеран боевых действий